Производственный контроль в сфере промышленной безопасности: изменения с 1 сентября 2024 года
Промышленная безопасность
Организации и индивидуальные предприниматели, управляющие опасными производственными объектами, обязаны ежегодно до 1 апреля следующего года отправлять в Ростехнадзор отчет о проведении производственного контроля (далее — Отчет о ПК). Этот документ подтверждает соблюдение норм промышленной безопасности и заполняется по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 года № 518. В соответствии со статьей 9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ), за несоблюдение требований промышленной безопасности предусмотрены административные наказания: для должностных лиц — штраф от 20 до 30 тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года; для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — штраф от 200 до 300 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Чтобы Отчет о ПК был составлен корректно, производственный контроль в организации должен соответствовать «Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года № 2168. С 1 сентября 2024 года это постановление начнет действовать в новой редакции. Основные изменения коснутся обязанностей сотрудников, ответственных за производственный контроль. Теперь эта задача будет возложена как на сотрудников, выполняющих непосредственный контроль, так и на лиц, ответственных за его осуществление. Ответственное лицо будет обязано контролировать действия сотрудников, занимающихся производственным контролем.
Требования к квалификации, а также права и обязанности упомянутых сотрудников устанавливаются работодателем и закрепляются в должностных инструкциях и Положении о производственном контроле, разработанном на основании постановления № 2168.
Обязанности лица, ответственного за производственный контроль, включают:
- Подготовку и обновление Положения о производственном контроле;
- Формирование ежегодного плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основе результатов проверок;
- Контроль выполнения сотрудниками, осуществляющими производственный контроль, возложенных на них задач;
- Подготовку и представление сведений об организации производственного контроля.
Обязанности сотрудника, осуществляющего производственный контроль, включают:
- Контроль соблюдения норм промышленной безопасности работниками опасных производственных объектов и лицами, выполняющими работы на основе гражданско-правовых договоров;
- Разработка плана работы по проведению производственного контроля;
- Организация и проведение проверок состояния промышленной безопасности;
- Участие в расследованиях аварий, инцидентов и несчастных случаев, а также хранение документации по их учету;
- Доведение до сотрудников опасных производственных объектов изменений в нормативных актах, регулирующих промышленную безопасность, и обеспечение их соответствующими документами;
- Внесение предложений руководству эксплуатирующей организации и лицам, работающим на опасных производственных объектах, по устранению нарушений, приостановке работ, отстранению сотрудников, не соответствующих квалификационным требованиям, и привлечению к ответственности лиц, нарушивших требования безопасности.
Все сотрудники должны быть ознакомлены с актуализированными локально-нормативными документами в области производственного контроля под подпись.
Содержание